第一條 為加強(qiáng)政府財(cái)政撥款投資建設(shè)工程承發(fā)包合同的管理,維護(hù)建設(shè)市場正常經(jīng)濟(jì)秩序,防止國有資產(chǎn)的流失,根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于政府財(cái)政撥款投資建設(shè)工程承發(fā)包合同實(shí)施鑒證管理問題的通知》(粵府函〔1997〕331號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡由本省各級人民政府通過財(cái)政撥款投資(包括含有政府財(cái)政撥款的多種資金來源的項(xiàng)目,但不包括開工后獲得后期補(bǔ)助性政府投資的項(xiàng)目)且在本省行政區(qū)域內(nèi)履行的建設(shè)工程承發(fā)包合同(包括房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程承發(fā)包合同)均適用本辦法。
第三條 各級政府計(jì)劃部門在批準(zhǔn)財(cái)政撥款投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),批文應(yīng)明確要求建設(shè)工程承發(fā)包合同必須鑒證。
第四條 建設(shè)工程承發(fā)包合同鑒證實(shí)行分級管理制度。項(xiàng)目經(jīng)計(jì)劃部門立項(xiàng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位要按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)(發(fā)包)確定承包單位并簽訂承發(fā)包合同,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將承發(fā)包合同報(bào)建設(shè)工程承發(fā)包審批的建設(shè)行政主管部門備案,并與承包單位共同向同級的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理鑒證手續(xù)。
合同經(jīng)鑒證后,由工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)(經(jīng)濟(jì)合同鑒證書),未經(jīng)鑒證的,工程不準(zhǔn)開工建設(shè)。
第五條 申請合同鑒證,應(yīng)提交下列材料:
(一)合同正、副本;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件;
(三)有關(guān)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證》;
(四)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書;
(五)建設(shè)工程承發(fā)包審批文件;
(六)法定代表人的資格證明或者委托代理人的委托代理證明書;
(七)申請鑒證經(jīng)辦人的身份證明;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第六條 申請材料齊備,符合本辦法規(guī)定的合同鑒證管轄和范圍的,予以受理。申請材料不齊的,當(dāng)事人補(bǔ)齊后予以受理。
第七條 合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查下列主要內(nèi)容:
(一)合同主體是否合格;
(二)合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(三)合同標(biāo)的是否已經(jīng)有關(guān)部門立項(xiàng)審批;
(四)合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí);
(五)合同簽字人是否具有合法身份和資格,代理人的代理行為是否合法有效;
(六)合同主要條款是否齊全,文字表達(dá)是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否完備。
第八條 有下列情況之一的,不予鑒證:
(一)不真實(shí)、不合法的合同;
(二)有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的;
(三)當(dāng)事人提供的申請材料不齊全,經(jīng)告知補(bǔ)正而沒有補(bǔ)正的;
(四)不能即時(shí)鑒證,而當(dāng)事人又不能等待的;
(五)其他依法不能鑒證的。
第九條 經(jīng)審查,符合鑒證條件的,應(yīng)自受理鑒證之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
當(dāng)事人必須補(bǔ)充材料的,應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)充材料齊全之日起計(jì)算
第十條 合同當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況騙取鑒證的,應(yīng)當(dāng)撤銷鑒證。
第十一條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。